Поскольку в программе последовательность мероприятий такова, что конечные результаты одних выступают как исходное условие для проведения других, то появляется возможность и практическая необходимость построить действенную систему контроля за движением системы к главной цели не по процессу, а по конечным результатам деятельности организаций, участвующих в программе. Поэтому функция контроля видоизменяется. В ее основе лежит критерий контроля по конечным результатам или, если использовать кибернетическую терминологию, контроль является эквифинальным: он отслеживает соответствие полученного результата заданным целям.
Категория: Системный механизм
Функция контроля
15 сентября, 2009Переход
14 сентября, 2009Создание специальных органов, ответственных за скоординированное развитие групп тесно связанных отраслей, образующих народнохозяйственные комплексы — топливно-энергетический, машиностроительный, агропромышленный, транспортный, строительный, а также специфический комплекс отраслей, производящих товары народного потребления (легкой, мебельной и деревообрабатывающей промышленности); активное внедрение программно-целевых форм и методов выполнения задач, лежащих на «стыках» организационных систем.
Комплексный характер
21 июля, 2009Принципы возникают, прежде всего, из-за разнонаправленности хозяйственных ориентации при взаимозависимости экономических (а зачастую и иных) целей. Об остроте этих противоречий свидетельствует увлечение программным подходом, приведшее к образованию огромного неконтролируемого числа программ. Каждая из них либо переписывала существующие планы (без какой-нибудь интеграции, коррекции), либо вторгалась в них как инородное тело. Поэтому такие программы могли или успешно реализовываться, но без ощутимого выигрыша по времени и ресурсам, или оставаться на бумаге (как, например, произошло с большинством программ, сформированных под эгидой ГКНТ).
Матричная подчиненность
14 мая, 2009Поэтому для программно-целевого управления существенным моментом является матричная подчиненность, которая определяется тем, что административная зависимость одного уровня структуры управления программой от другого связана не с местом этого уровня в существующей иерархии управления, а с приоритетом выполнения работ, исходя из целей программы.
Программно-целевой подход
7 марта, 2009Сфера приложения программ ограничивается крупными объектами и проблемами, имеющими народнохозяйственное значение.
Вместе с тем программно-целевой подход как форма (и метод) координационного управления имеет гораздо более широкую сферу приложения и может найти (и находит) успешное применение везде, где возникает потребность в организации межсистемных взаимодействий (межотраслевых, межподотраслевых, межведомственных, межтерриториальных, межфункциональных). В частности для обеспечения на приоритетных направлениях единой и прогрессивной научно-технической политики не только в пределах отдельно взятой отрасли (или даже подотрасли), но и в рамках определенного хозяйственного комплекса.


