Опыт функционирования уже сложившихся промышленных узлов Кольского полуострова показывает, что только в отдельных случаях (как исключение) можно выделить главенствующий вид продукции. В подавляющем же большинстве номенклатура должна быть много продуктовой, в противном случае неизбежны большие экономические и экологические потери. В этом аспекте Кольский ПХК скорее предстает как хорошо диверсифицированная хозяйственная многоотраслевая система.
Сейчас, когда упор делается именно на усиление экономических рычагов управления, уроки последствий пренебрежения возможностями координационного управления по отношению к первичным экономическим ячейкам крайне полезны. Есть все основания полагать, что в перспективе в народном хозяйстве все большее значение будут приобретать именно однородные производства, и прежде всего производства, связанные единой (общей) технологией.
Предприятия, эксплуатирующие месторождения, по-прежнему заинтересованы в производстве исключительно «своей» номенклатуры продукции, а не в народнохозяйственном эффекте использования полезных ископаемых.
Имеется одна связующая линия между целевыми интересами всех предприятий — комплексная технология, требования которой вынуждают согласовывать не только производственную деятельность, но и управление ею. Операционная взаимозависимость в этом случае не может ограничиваться лишь соблюдением последовательности (во времени и (или) в пространстве) добычи и обработки полезных ископаемых, а требует выработки единой научно обоснованной технологической политики. В этом смысле система управления таким комплексом подобна отраслевой системе (министерству), несущей полную ответственность за соблюдение единой технической политики. Достигается это за счет централизации руководства и «вертикального» распределения компетенции между органами управления системы.
Еще более очевидна целесообразность координационного управления субпродуктовыми производственно-хозяйственными комплексами. Само выделение такого комплекса обусловлено главным образом необходимостью децентрализации отраслевого управления на территориальном уровне. Такие комплексы формируются на основе выпуска комплектной продукции, а по субъекту управления целиком лежат в рамках одной отрасли. Как объект управления они должны быть отнесены к народнохозяйственному уровню. Поэтому организационная структура управления таким комплексом не получает самостоятельного статуса, а распределяется по соответствующим звеньям аппарата министерства.
Необходима такая концентрация исследовательских работ, которая обеспечивала бы комплексное решение научно-технических задач с единой точки зрения, а именно с точки зрения народнохозяйственного эффекта.
Отсутствие организационного механизма объединения этой деятельности приводит к тому, что каждая отраслевая система стремится в своих научно-технических разработках получить «свой» результат, имеющий независимый, самостоятельный характер, без учета достижений смежников. В результате происходят не только параллелизм и дублирование, распыление финансовых и научных ресурсов, но зачастую и непримиримые конфликтные отношения.
|
34676789 |
|
administrator@pcnic.ru |
|
pcnic_telskype |
|
5564543 |
|
|
|