В настоящее время созрели условия для образования структур на иных — контрактных началах, специализирующихся на оказании координационных услуг. При этом обеспечивается следующее.
Во-первых, полное равноправие взаимодействующих сторон. Здесь сказываются преимущества договорных принципов организации таких органов.
Недостатки сложившейся системы формирования планов развития народного хозяйства существенно затрудняют функционирование отраслевой, территориальной и ведомственной систем управления, реализацию в каждой из них функции координации. К числу этих недостатков можно отнести: отсутствие целевого подхода к развитию общественного воспроизводства.
Диспропорции в народном хозяйстве вызваны рассогласованностью системы управления, в которой уровень централизации не соответствует уровню самостоятельности каждого из звеньев. Ведь чем выше уровень централизации в системе управления, тем выше потребность в средствах автономного регулирования функционирования подсистем, поскольку система может сохранять устойчивое равновесие функционирования лишь при условии, что все возможные отклонения, сбои и экстремальные воздействия нейтрализуются подстраивающимся механизмом саморегулирования.
Действует принцип консенсуса: решение не принимается до тех пор, пока не будет сформирован такой компромиссный вариант, который соответствует заданным требованиям. Конструирование такого варианта и составляет содержание деятельности этого органа. В том случае, если профессиональной, информационной и деловой компетенции не хватает для выполнения поставленной задачи, для участия в ее решении могут быть привлечены любые другие специалисты.
Говоря о системе управления народным хозяйством, ее недостатках, чаще всего сосредоточивают внимание на совершенствовании ее структуры: звенности и уровнях управленческих органов, их укрупнении, слиянии, ликвидации или создании новых. Между тем главные трудности в управлении возникают в процессе взаимодействия элементов, звеньев структуры.
|
34676789 |
|
administrator@pcnic.ru |
|
pcnic_telskype |
|
5564543 |
|
|
|